什么是NOTAM？为什么你的航班可能因此延误或改签

NOTAM——这个缩写，大多数乘客第一次见到它，都是在出了问题的时候。航班莫名其妙延误4小时，机场突然关闭，无人机在海关当场被没收。这些情况背后，指向的是同一份文件。

NOTAM是什么

NOTAM全称Notice to Airmen。2021年起，大多数国家已改用更新的名称Notice to Air Missions。这是针对飞行员和航空服务机构发布的官方通知，内容涉及空域或机场的临时变更。

NOTAM由各国航空监管机构发布。美国是FAA（联邦航空管理局），欧洲是EASA（欧洲航空安全局）与各国监管机构联合发布——英国是CAA，法国是DGAC，意大利是ENAC，西班牙是AESA。所有NOTAM都会汇入ICAO（联合国国际民用航空组织）的统一国际系统，再通过AIS（航空情报服务）对外分发。据FAA估计，全球系统内同时有效的NOTAM数量约为100万条。

从形式上看，NOTAM的对象是飞行员、空管人员和航空公司。但其内容直接影响航班时刻、无人机飞行权限、机场关闭情况，以及某家航空公司能否进入特定国家的空域。

NOTAM长什么样

看着像密码，其实逻辑很简单。机场代码EGLL就是希思罗。2026年4月1日UTC时间06:00至12:00，跑道09L/27R因维护关闭。飞行员必须知道这件事。乘客不必知道，但看到了，至少明白为什么航班被改了。

代码由ICAO统一标准化。每个机场有一个4位字母的ICAO代码：EGLL是希思罗，LFPG是戴高乐，KJFK是纽约肯尼迪，OMDB是迪拜国际机场。机票上看到的LHR、CDG、JFK、DXB，是IATA三字代码。NOTAM用的是ICAO四字代码。

NOTAM都有哪些类型

机场或跑道关闭

因维修、演习、事故或天气导致的全部或部分关闭。2026年2月11日，FAA发布了紧急NOTAM FDC 6/2233，关闭德克萨斯州埃尔帕索周围10海里半径内的空域。原定关闭10天，实际持续了7小时24分钟。据Flightradar24数据，这段时间内该机场约19%的日常航班被取消。乘客被分流至250英里外的阿尔伯克基和华雷斯城。

迪拜机场2024年3月因破纪录的洪水发布了一系列关闭NOTAM。航空公司正是凭借这些通知，获得了大规模取消航班的官方依据。

空域限制

临时飞行禁区TFR（Temporary Flight Restriction），在国事访问、军事演习、导弹试验、自然灾害期间启动。教皇出访时，整条航线全程有TFR护送。SpaceX从卡纳维拉尔角发射火箭时，周边100公里范围内会启动数小时TFR。截至2026年5月初，美国总统特勤局同时在棕榈滩、迈阿密和马里兰州戴维营上空维持TFR——标准的10海里和30海里保护圈，进港航班须绕行备降机场。

导航及技术故障警告

无线电信标不工作，用于引导飞机进近的ILS仪表着陆系统停机维护，跑道照明不符合标准——这些都直接决定飞行员在什么天气条件下能够落地。能见度差又设备故障，结论往往只有一个：备降。

GNSS干扰和GPS故障

过去两年，这已经成为单独一类NOTAM了。GNSS是所有全球卫星导航系统的统称，包含美国的GPS、欧洲的Galileo和中国的北斗。飞机不只靠一套系统，而是同时接收多套信号，精度更高。

Galileo是欧洲版GPS，由欧盟和欧洲航天局联合运营，2017年全面投入使用。几乎所有欧洲航空公司都已切换至Galileo。你手上的iPhone或安卓手机，多年前就已经在同时接收Galileo和GPS的信号了，只是你可能不知道。

据瑞典交通局数据，瑞典空域内GNSS干扰事件数量从2023年的55起飙升至2025年的733起。拉脱维亚到2025年中同样记录了超过820起，波兰、芬兰、塞浦路斯和黑海上空的情况也相似。”GNSS UNRELIABLE”（卫星信号不可靠）类型的NOTAM在波罗的海东部和东地中海地区已是家常便饭。

干扰分两种。一种是压制——卫星信号被屏蔽，接收机收不到数据。另一种是欺骗——信号被伪造，接收机收到假坐标，以为自己在另一个位置。2024年4月，东地中海地区有117艘船同时被欺骗信号”传送”到了贝鲁特机场。对飞机而言这极其危险：机载系统认为飞机在按航线飞，实际上已经偏离了。

Galileo从2025年7月起引入了OSNMA技术，对每个导航信号加数字签名。接收机验证签名后，就能判断这个信号来自真实卫星还是伪造源。这套开放认证对所有民用用户免费开放。

整国空域关闭

NOTAM的最高形态——整个国家的空域走廊关闭，所有往来航班在物理上都无法执行。最近也是影响最大的案例，是2026年2月28日起伴随”Epic Fury行动”启动的德黑兰FIR关闭。

FIR是Flight Information Region（飞行情报区），由一国管制中心负责的大片空域。伊朗FIR的ICAO代码为OIIX，通常是欧洲至亚洲所有过境航班的必经走廊。EASA发布了冲突区域预警文件CZIB，版本号2026-03-R7。截至4月24日，该文件覆盖地区内11个国家：巴林、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、阿联酋、沙特阿拉伯。欧洲至亚洲的航线被迫改走南部走廊——埃及—沙特南部—阿曼，每趟飞行增加2至4小时，绕行300至800海里。

对我来说，NOTAM不是单独的工作项，而是飞行准备的一部分，和气象检查、燃油计算是一个层面的事。德黑兰FIR关闭之后，我们执飞亚洲长途航班时多加了4至5吨燃油——南部走廊经阿曼和沙特南部更长，而且密度更高。漏掉一条关于飞行高度层的NOTAM，就得在空中临时改航。

@nikavu37
· Boeing 777机长，执飞迪拜—曼谷、法兰克福—东京航线

火山和火山灰云

火山爆发时会发布专项NOTAM，SIGMET（重要气象情报）也是火山活动期间的标配工具。冰岛火山活跃时，冰岛气象局会立即发出带有火山灰云坐标的SIGMET。雷克雅内斯半岛的火山喷发系列从2021年一直延续至今。最近一次较大规模的活动发生在2025年7月，位于Þorbjörn山东南方向，斯瓦尔森吉地区地下岩浆仍在持续积累——据冰岛气象局数据，自上次喷发以来已累积约2,000万立方米。官方危险评估的有效期延至2026年6月30日。

凯夫拉维克机场目前并未关闭——这类喷发属于裂隙式，不会形成像2010年艾雅法拉火山那样的大规模火山灰云。航班正常抵达，凯夫拉维克飞往伦敦的航班绕开风险区后会延长40至90分钟，这已经反映在时刻表里了。

印度尼西亚的情况不一样。弗洛雷斯岛上的Lewotobi Laki-Laki火山持续活跃，2025年7月的喷发柱高度达到18公里。巴厘岛登巴萨机场在那几天取消了数十架次航班，Singapore Airlines、Jetstar、Virgin Australia、AirAsia、Qantas均受波及。关于毛梅雷和拉兰图卡周边区域的火山灰NOTAM已正式关闭该片空域。

VIP专机和航空展

国家元首到访、国家节日或大型航展，都是发布NOTAM、临时关闭部分空域的标准理由。2026年新加坡航展（Singapore Airshow）于2月3日至8日在樟宜展览中心举行，活动期间樟宜机场空域实施了航班限制。法恩伯勒国际航展（Farnborough International Airshow）将于2026年7月20日至24日在汉普郡举行，希思罗机场届时将提前调整时刻表，应对流量高峰通知。

想拍无人机大片？先查NOTAM

很多旅行者带着无人机出门，就是为了拍几张好看的照片。这时候NOTAM就成了你自己的问题——字面意义上的。大多数国家规定，在NOTAM生效区域内无证飞行无人机，属于行政违规甚至刑事犯罪。

带无人机出行前，需要核查两个层面的限制。第一层是机场、军事设施、政府区域周边的永久禁飞区。第二层是临时限制，也就是NOTAM。目前适合普通旅行者使用的应用有：

• Aloft Air Aware——美国政府B4UFLY项目的官方服务商之一，实时地图加LAANC授权，适用于美国
• UAV Forecast——NOTAM、天气、GPS干扰和飞行适宜度指数，一屏全搞定
• Drone Scene——英国国家空管机构NATS推出的官方免费应用

LAANC是美国低空无人机飞行自动授权系统，替代了原来与管制员逐一协商的流程。

踩雷的代价有时候很重。2025年7月，一名英国游客在特内里费岛的Las Águilas酒店露台上起飞无人机，当时正值普埃尔托德拉克鲁斯举办Virgen del Carmen节庆游行。针对游行上空的临时禁飞NOTAM已在生效，且该无人机没有Remote ID追踪功能。结果：设备被没收，西班牙监管机构AESA开出约20万欧元罚款。西班牙对严重违规的个人罚款上限为22.5万欧元，企业最高可达450万欧元。

意大利的规定同样严格。意大利《航行法典》第1102条刑事条款规定，在交通基础设施上方禁飞区内飞行，最高可判处2年有期徒刑，另加最高6.4万欧元罚款。

2026年无人机法规现状

各地区规则不同，以下是主要差异。

欧盟执行EASA法规，分三个风险类别：Open、Specific和Certified。飞手须强制注册，无人机本身按重量和性能划分C0至C4类别。

英国自2026年1月1日起，强制注册门槛从250克降至100克，引入UK0至UK6分类体系，新认证机型须安装Remote ID，夜间飞行须有绿色闪烁灯。Remote ID是远程识别系统：无人机通过无线电实时广播自身序列号、坐标及操控员位置，任何人用智能手机和对应应用就能查到头顶这架无人机属于谁。据CAA统计，此次变更影响飞手多达50万人。

美国商业无人机须遵守Part 107法规，要求通过运输安全管理局TSA审查，并在PSI授权考试中心通过笔试。Remote ID在美国已于2024年3月16日起强制执行。

不带无人机的乘客，什么时候需要关注NOTAM

航班延误和取消

航空公司不能说”我们不知道”。按ICAO规定，飞行员和调度部门在起飞前必须查阅所有有效NOTAM。如果你的航班以”目的地机场技术原因”为由延误，背后很可能是跑道关闭、ILS故障或临时空域限制的NOTAM。

遇到长时间延误时，我会通过Skybrary.aero或ForeFlight查一下目的地机场的NOTAM。5分钟内就能判断问题是真实存在，还是航空公司在拖时间。这改变不了延误本身，但能给你和地勤代表谈判提供依据。

延误赔偿什么时候能拿到

如果你乘坐的是从欧盟出发的航班，或是欧洲航空公司的航班，EC 261/2004法规适用。按照这个法规，延误超过3小时或航班取消时，航空公司须向你支付赔偿金，金额取决于航线距离。

这几个数字自2004年起从未调整过。欧盟理事会在2025年6月提议将延误触发门槛从3小时提高到5小时，但法案目前尚未通过。

航空公司的免责理由是不可抗力：军事行动导致空域关闭、火山爆发、强烈风暴。这些情况下赔偿金拿不到。航空公司只需免费为你改签其他航班或退票。
但如果延误原因是机场提前两周就通知的计划跑道维修——那就是航承运人的责任。它应当提前掌握NOTAM，重新排班。赔偿金是该付的。

英国脱欧后实施自己的UK261法规，规则与欧盟版基本相同，只是赔偿金改为英镑计价。关于具体申请赔偿的流程，我们在这篇文章里有详细说明：航班延误、取消或超售，航空公司欠你多少钱。

如何读懂NOTAM——旅行者需要掌握的最低限度

完整解读NOTAM是飞行员的工作。旅行者只需要看懂四个字段就够了。

如果需要快速看懂某个机场的NOTAM，把正文直接粘进任何一款主流AI对话工具就行。字段E用英语写成，但是特定的航空缩写语言，AI大约10秒就能给你解释清楚。

在哪里查NOTAM

• FAA NOTAM Search——notams.aim.faa.gov，免费，覆盖美国及国际机场
• EAD Basic——ead.eurocontrol.int，欧洲数据库，免费开放
• Skybrary——skybrary.aero，整合型平台，可按ICAO代码检索
• NATS AIS / Drone Scene——英国官方数据库
• ForeFlight——FAA新系统的第三方服务商之一，适合私人飞行员使用
• Aloft Air Aware——飞无人机的话，这个最方便

旅行者到底需不需要了解NOTAM

说实话，如果你只是普通乘客，没有无人机，不需要。航空公司替你接收和处理了所有NOTAM。你需要知道的，只是”目的地机场技术原因”这句话背后是什么意思。
但有几种情况下，基本的了解确实能帮你做出判断，也能帮你维权。

还有一个单独的话题——在机场附近拍摄飞机的航空摄影爱好者，以及轻型航空爱好者。对这类人来说，NOTAM很有用：可以提前了解罕见机型、特殊航线、航展和专项任务。Flightaware和know.travel航班追踪器会把其中一部分信息整合成可读格式。

实用速查表